7月22日，国新办举行上半年商务工作及运行情况新闻发布会，商务部综合司司长郭婷婷在发布会上表示，上半年商务运行快中趋稳、稳中向好，商务高质量发展取得新成效，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

郭婷婷表示，下一步，商务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，全面促进消费，完善现代流通体系，推动高水平对外开放，坚决稳住外贸外资基本盘，积极参与全球经济治理，加快推进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联，更好服务构建新发展格局。

 

国内消费持续回暖

“消费市场总体呈现稳步恢复、持续回暖的发展态势，对经济稳定恢复起到重要支撑作用。”商务部市场运行和消费促进司司长朱小良在发布会上表示，上半年国内消费市场有四大亮点：一是中高端消费持续快速发展。二是汽车等大宗消费较快增长。三是文化旅游消费加快恢复。四是绿色健康智能消费备受青睐。

统计数据显示，上半年，社会消费品零售总额21.2万亿元，同比增长23%，两年平均增长4.4%，最终消费支出对经济增长的贡献率达61.7%，“稳定器”作用突出。商品消费明显回升。商品零售增长20.6%，其中，汽车、化妆品、金银珠宝分别增长30.4%、26.6%、59.9%。服务消费加快恢复。在居民消费支出中占比提升3.2个百分点至52.5%。餐饮收入基本恢复至新冠肺炎疫情发生前水平。新型消费蓬勃发展。网上零售额6.1万亿元，增长23.2%。5G手机出货量增长100.9%。海南离岛免税销售额增长2.7倍。保供稳价有力有效。商务部加强市场监测预警，开展肉类储备调节。生活必需品供应充足，价格总体平稳，上半年CPI微涨0.5%。

“预计消费市场总体将会继续朝着回暖向好方向发展。”朱小良表示，下一步，商务部将重点抓好六方面工作：一是进一步完善促消费政策措施。根据形势与任务的变化，深入开展调查研究，储备一批扩内需、促消费的新政策。二是提升城市消费服务功能。加快推进国际消费中心城市培育建设，着力实施城市商业提升行动，更好满足城市居民品质化、多样化的消费需求。三是加大农村市场开拓力度。加快完善县域商业体系，促进农村电商持续健康发展，完善农产品流通骨干网，深入挖掘农村消费潜力。四是拓展传统消费增长空间。稳定汽车、家电、家居等大宗消费，促进餐饮市场更快更好恢复。五是推动新型消费加快发展。支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。六是营造浓厚的消费氛围。指导各地在做好疫情防控基础上，因地制宜组织开展各类促消费活动，以节兴市、以节兴商，进一步激发市场活力，释放消费潜力。

汽车消费作为扩大内需、拉动消费的“大头”，朱小良表示，随着各项政策措施落地见效，汽车市场总体保持回稳向好发展态势，上半年各项主要指标都超过疫前水平。下半年随着中国经济持续稳定恢复，促消费政策措施不断发力，将会为汽车市场发展提供有力支撑。商务部将根据新形势新变化，会同相关部门认真做好全链条促进汽车消费这篇大文章，加快推动构建梯次消费、高效使用、绿色循环的汽车市场新发展格局：一是加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，二是深化汽车流通领域“放管服”改革，三是推动取消对二手车交易的不合理限制，四是完善汽车流通领域相关管理制度。

 

对外贸易快速增长

“以人民币计，1-6月中国外贸进出口增长27.1%，规模创历史新高，这是全球范围内供给与需求多重因素共同作用的结果。”商务部对外贸易司司长李兴乾表示，全球疫情发生以来，中国外贸在服务保障各国人民生产生活的创造性实践中，综合竞争力得到进一步锤炼和成长，为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。  

统计数据显示，上半年，中国货物进出口18.1万亿元，进出口、出口、进口同比分别增长27.1%、28.1%、25.9%，两年平均增长10.8%、11.3%、10.3%。市场主体活力明显增强。有进出口实绩企业47.9万家，增长8.1%。民营企业进出口增长35.1%，高于外贸整体增速8个百分点。新业态新模式加快培育。跨境电商进出口增长28.6%，市场采购出口增长49.1%，海外仓超1900个。对主要贸易伙伴较快增长。对东盟、欧盟、美国进出口分别增长27.8%、26.7%、34.6%。对“一带一路”沿线国家进出口增长27.5%。商品结构更趋优化。机电产品出口增长29.5%，占比提高到59.2%，其中，汽车、机床、家电出口分别增长101.4%、39.6%、35.8%。服务贸易创新发展。1-5月服务进出口1.9万亿元，增长3.7%。知识密集型服务进出口占比提升至46.4%。

李兴乾表示，作为负责任大国，中国已累计向200多个国家和地区提供超过3000亿只口罩、37亿件防护服、48亿人份检测试剂盒，对外提供的疫苗也已经超过6亿剂，为全球抗疫斗争持续作出重要贡献。同时，服务于各国民众居家办公和生活需要，中国外贸企业充分调动生产资源，提高研发设计水平，加强产品质量监控，出口了大量的优质消费品。

今年以来，随着疫苗接种进度加快，部分国家已经出现经济回暖，生产逐步恢复。这对中国外贸意味着什么？李兴乾说，这对中国外贸来说是挑战更是机遇。一方面，中国出口面临市场竞争的加剧；另一方面，各国恢复生产也需要大量的原材料和生产设备，对资本品、中间品需求明显提升。数据显示，今年前6个月，消费品出口占比有所回落，但资本品、中间品出口占比达76.7%，高于去年全年2.5个百分点。

在分析下半年外贸走势时，李兴乾表示，预计外部需求回暖、国内经济稳中向好将继续支撑中国外贸发展，但随着去年同期基数逐步抬高，下半年外贸增速将有所回落，外贸发展仍面临诸多不确定、不稳定因素。全球疫情起伏反复，世界经济脆弱复苏，加上原材料价格高企、海运物流不畅等进一步挤压外贸企业利润空间，影响着企业接单意愿。

今年以来，原材料价格上涨、海运物流不畅、汇率波动较大、用工成本上升等困难“四碰头”，给企业尤其是中小外贸企业带来巨大影响。李兴乾表示，商务部一直在密切跟踪外贸企业面临的实际困难，在深入分析研判的基础上，将进一步完善贸易政策工具箱，优化营商环境，降低企业成本，支持各类市场主体特别是中小微外贸企业稳定生产、健康发展。

李兴乾表示，目前，商务部正密切跟踪外贸形势变化，下半年将重点围绕企业面临的突出困难和问题，会同相关部门和地方研究出台更有针对性的政策举措，切实降低外贸企业综合成本。商务部将以创新为动力，坚定推进贸易高质量发展，增强外贸综合竞争力，让外贸产业基础更加稳固、发展动能更加强劲、循环渠道更加畅通，更好地服务构建新发展格局。

 

利用外资大幅增长

“上半年我国吸收外资快速增长，明显好于预期，为实现全年稳外资目标打下了坚实基础。”商务部外国投资管理司司长宗长青在发布会上表示。

宗长青介绍，上半年，吸收外资工作主要有四个特点：一是增长幅度大，无论是以人民币计还是以美元计，上半年实际使用外资增速都是近10年来同期最高，规模创历史同期最高；二是技术含量高，高技术产业实际使用外资占吸收外资总额的比重创历史同期最高；三是外资大项目多，上半年新设和增资合同外资1亿美元以上的大项目602个，同比增长81.3%，比2019年同期增长76%；四是支撑面广，东、中、西部地区吸收外资分别增长29.7%、33.6%和6.1%。20个省份吸收外资实现两位数增长，引资前6大省市山东、浙江、上海、江苏、广东、北京分别增长61.9%、36.4%、35.6、26.7%、20.6%和13.5%。

统计数据显示，上半年，中国实际使用外资6078.4亿元，同比增长28.7%，两年平均增长12.7%。企业数量快速增加，全国新设外资企业超过2.3万家，增长47.9%，累计设立超过106万家。引资结构更加优化，制造业实际使用外资增长9.9%，增速为近10年同期最高；服务业实际使用外资增长33.4%。主要投资来源地稳定增长，“一带一路”沿线国家、东盟、欧盟实际投资分别增长49.6%、50.7%和10.3%。香港地区、新加坡、韩国、德国实际投资分别增长35.5%、53.6%、29.9%、32.4%。开放高地示范带动作用明显，21个自贸试验区实际使用外资1008.8亿元，以不到全国4‰的国土面积吸引了全国近17%的外资。海南自由贸易港新设外资企业和实际使用外资分别增长3.9倍和5.7倍。

宗长青表示，今年以来，商务部在吸收外资方面主要开展了四项工作：一是稳政策。商务部持续落实国务院出台的一系列稳外资政策，印发了《关于围绕构建新发展格局做好稳外资工作的通知》，会同有关部门出台了稳外资支持政策。商务部近期问卷调查显示，68.6%的外资企业对中央层面出台的稳外资政策表示十分满意，31.4%表示基本满意。二是扩平台。增设了天津、上海、海南、重庆等4个服务业扩大开放综合试点，新设立了13家国家级经济技术开发区。三是广招商。建立了“服务构建新发展格局支持地方招商引资”联动机制，举办了20多场重大展会，开展了“进博会走进四川”“跨国公司西部行”等一系列投资促进活动，支持各地加大招商力度。四是优服务。发挥外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班作用，健全部门、地方联动机制，围绕医药、集成电路等重点产业领域举办了38场外资企业、外国商会的交流活动，协调推动解决外资企业和重点项目反映的人员入境、通关查验、疫苗接种等各类问题900多项，累计协助安排2万多名外籍人员入境，帮助企业恢复正常生产经营，稳定外商投资预期和信心。

 

对外投资合作平稳有序

统计数据显示，上半年，非金融类直接投资3488.3亿元，同比下降3.7%（折合539亿美元，增长4.7%）。

郭婷婷表示，上半年，对外投资合作平稳有序，呈现出四大特点：一是“一带一路”投资合作不断深化。对“一带一路”沿线国家投资增长8.6%，占比提升2个百分点至17.8%。二是投资结构持续优化。对信息技术业、科研服务业、交通运输业投资分别增长26.8%、74.2%、98.7%。三是合作水平稳步提升。对外承包工程完成营业额4397.6亿元，增长3.2%。新签合同额5000万美元以上的项目404个，增长6%。四是合作共赢充分彰显。截至上半年，境外经贸合作区累计投资470亿美元，向东道国缴纳税费约60亿美元，为当地创造38万个就业岗位。

在“一带一路”经贸合作方面，郭婷婷表示，今年上半年，商务部克服疫情影响，推动“一带一路”经贸合作取得了新进展，为共建“一带一路”高质量发展作出了新贡献，主要体现在四个方面：一是贸易畅通快速发展。二是投资合作持续深化。三是自贸区建设稳步推进。四是机制平台更加健全。

对于下一步推动“一带一路”经贸合作的举措，郭婷婷表示，商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持共商共建共享原则，秉持绿色、开放、廉洁理念，按照高标准、惠民生、可持续的目标要求，继续做好境外项目和人员疫情防控，加强抗疫国际合作，推进“一带一路”贸易投资优化升级，为推动共建“一带一路”高质量发展、构建人类命运共同体不断作出新贡献。