推动贸易高质量发展，应对国际贸易形势，都迫切需要加速贸易发展新旧动能的转换。中共中央、国务院近日印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》提出，要培育新业态，推进跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新兴贸易方式的发展，提升贸易数字化水平，加快服务外包转型升级，增添贸易发展新动能。

新兴业态蓬勃发展

在新发展理念指引下，创新正成为推动中国经济高质量发展的一个重要引擎。12月9日在国新办专题发布会上，商务部部长助理任鸿斌指出，体现在贸易领域，首先要推进贸易新业态新模式的发展。

近年来，商务部积极联合相关部门推动跨境电商、市场采购贸易方式等贸易新业态的发展，出台了增值税免征不退、所得税核定征收等财税政策。得益于相关政策的扶持培育，这些新业态不断做大交易规模，成为贸易发展的新增长点，为拓展贸易新空间、推动贸易转型升级发挥了积极作用。

任鸿斌介绍道，自2015年3月以来，跨境电商综试区已分三批在35个城市落地，并探索形成了以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。一大批中小企业借由跨境电商参与到进出口贸易中，推动了大众创业、万众创新。海关数据显示，2018年，通过海关跨境电商管理平台零售进出口商品总额1347亿元,同比增长50%；今年1-10月，通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%，均远高于同期外贸整体增速。

在市场采购贸易方面，自2013年以来，商务部会同有关部门在全国确定了四批共14家试点单位。市场采购贸易方式顺应了中小企业、民营企业的发展大势，通过国内贸易国际化、国内贸易和对外贸易一体化，大量内贸市场找到了外向型发展的通道。据海关统计，2018年，全国市场采购贸易方式试点单位共实现出口712.2亿美元，同比增长53.1%，高于同期全国出口增速43.2个百分点。

外贸综合服务企业建设则通过融资、通关、退税、物流、保险等一系列个性化服务的提供，为中小企业的外贸发展助力。

与此同时，商务部还在联合相关部门持续探索其他“贸易蓝海”。今年4月，商务部会同公安部、海关总署共同下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》，在北京、天津、上海等10个省市试点开展二手车出口业务。这是我国二手车首次走向海外。目前，10个试点省市已经全部实现了二手车的出口。

营造环境加速培育

作为杭州跨境电商综试区的首批试点企业，执御得益于综试区的制度创新、管理创新和服务创新，已在短短数年内跻身中东电商第一方阵，在中东海湾市场积累了逾5000万用户。《指导意见》中有关推进跨境电商发展的表述让执御副总裁杜明皓备受鼓舞，“未来，伴随配套政策的陆续推出，执御有信心推动更多中国商品和品牌走向中东等海外市场”。

“《指导意见》的加码无疑将加快跨境电商等贸易新业态的发展步伐。”网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平表示，综试区的设立对跨境电商的发展起到了较强带动作用。《指导意见》提出要推进跨境电商综试区建设，复制推广成熟经验做法，综试区由单一试点到多点试验，再到各地开花，将对跨境电商发挥更强的促进作用。同时，效率是考验跨境电商企业发展的重要指标。目前，针对跨境电商零售进出口虽已设立了相应的管理模式，但仍有待于进一步优化和完善。《指导意见》提出的完善跨境电商进出口管理模式、建立全口径海关统计制度等要求，为下一步完善政策措施和管理体制指明了方向。

新业态是贸易发展的潜力所在。“所有贸易业态的发展都要经历一个由新到旧的过程。在任何一个发展阶段，贸易新业态的培育和发展都是十分重要和关键的。”商务部研究院外贸所所长、研究员梁明在接受国际商报记者采访时表示，结合互联网、区块链等新技术的加持推动，跨境电商等新业态有可能在未来发展成为贸易的主力业态。对此，要提前做好准备，主动应对技术和产业等变革，为新兴业态营造良好的发展环境，还要提前研究转口贸易、离岸贸易、保税维修等贸易业态，为外贸创新发展提供新载体。此外，要多层次打好引领国际贸易规则的组合拳，为我国产业和贸易创新发展创造有利的外部环境。