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2018年十大商务新闻


2018年12月28日    来源:中国商务新闻网

(按时间顺序排列)

1

重回货物贸易第一中国推进经贸强国建设

事件:3月5日,中国商务部部长钟山在全国两会的“部长通道”上透露,2017年中国再次成为世界货物贸易第一大国。两会期间,钟山透露,商务部提出建设经贸强国、推动商务高质量发展的总体思路和具体措施,即2020年前,进一步巩固经贸大国地位,推进经贸强国的进程;2035年前,基本建成经贸强国;2050年前,全面建成经贸强国。通过增强消费对经济发展的基础性作用,提升外贸竞争新优势,提高双向投资水平,优化区域开放布局,构建新型国际经贸关系,增强商务服务民生的能力,实施消费升级行动计划、贸易强国行动计划、外资促进行动计划、对外投资创新行动计划、援外综合效益提升行动计划、“一带一路”合作行动计划、多边区域经贸合作行动计划和商务扶贫行动计划,推进经贸强国建设。

点评:再次成为货物贸易世界第一说明中国贸易大国地位更加巩固。与此同时,中国的消费、外贸、外资和对外投资指标都已居世界前列。中国已成为经贸大国,而要成为经贸强国就必须坚持创新引领,走高质量发展之路。商务部提出“六项主要任务”和“八大行动计划”,正是围绕建成经贸强国目标规划的具体路线图,通过一系列具体计划,推进中国在消费、外贸、外资和对外投资等领域实现高质量发展,从而实现建成经贸强国的目标。

2

中美发生贸易摩擦元首会晤暂停升级措施

事件:当地时间3月22日,美国总统特朗普签署备忘录,基于对华301调查报告指令有关部门对华采取限制措施。此后,美方先后对500亿美元输美中国商品加征25%关税,对2000亿美元输美中国商品加征10%关税。为捍卫自身合法权益,中方先后对约500亿美元美国进口商品加征25%关税,对约600亿美元美国进口商品加征10%或5%关税,并就美方做法向世贸组织提起诉讼。中国国务院新闻办公室于9月24日发布了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,澄清中美经贸关系事实,阐明中国对中美经贸摩擦的政策立场。当地时间12月1日晚,中美元首在布宜诺斯艾利斯举行会晤并达成共识,停止加征新的关税,并指示两国经济团队加紧磋商,朝着取消所有加征关税的方向,达成互利双赢的具体协议。

点评:美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声,一意孤行,对中国输美商品加征关税的措施是典型的单边主义和贸易保护主义。这种在“美国优先”的口号下,抛弃相互尊重、平等协商等国际交往基本准则,实行单边主义、保护主义和经济霸权主义,对许多国家和地区特别是中国作出一系列不实指责,利用不断加征关税等手段进行经济恫吓,试图采取极限施压方法将自身利益诉求强加于中国的做法,中方坚决反对。同时,中方坚定不移实施改革开放,与各方一道坚决维护世界多边贸易体制。中美元首达成共识则证明,中美之间的共同利益大于分歧,合作的需要大于摩擦。只要双方本着相互尊重精神,照顾彼此关切,以平等的态度认真对话,就可以找到合作共赢的解决问题办法。

3

自贸试验区深化改革海南探索建设自贸港

事件:4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。4月11日,《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布。10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》对外发布。11月23日,国务院《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》正式对外发布,推出53项措施。

点评:全岛建设自由贸易试验区,是党中央对海南改革开放“试验田”的高度认可;瞄准自由贸易港这一当今世界最高水平的开放形态,是时代赋予海南的重大责任和使命。同时,海南自贸试验区的设立也是中国进一步开放的举措,将为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。建设自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。《若干措施》在推进简政放权、做好监管和服务、开展创新探索、注重国家安全方面着力,将对深化改革措施落地实施、推动自贸试验区建设再上新台阶发挥积极作用。

4

扩进口调退税并举稳定外贸连出政策礼包

事件:5月1日起,中国以暂定税率方式取消抗癌药等药品进口关税。此后,中国分别于7月1日和11月1日先后降低汽车整车税率、汽车零部件税率,进一步降低日用消费品关税,降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。至此,中国关税总水平将由去年的9.8%降至7.5%。年内两调出口产品退税率,《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》发布。截至11月中旬,中国进出口总值已超过去年全年,同比增长近15%。

点评:面对复杂多变的国内外形势,稳外贸成为今年中国经济的重要任务之一。一系列政策措施的出台让中国进出口保持较快增长。同时,高技术、高品质和高附加值外贸产品出口比重提高,市场份额增加,体现出中国外贸结构持续优化,正在向高质量发展;中国跨境电商规模稳居世界第一,覆盖绝大部分国家和地区,说明中国外贸发展的动力转变在加快。中国外贸正在向推动贸易强国建设的目标迈进,树立新发展理念,推动高质量发展,打造中国品质、中国品牌的外贸新形象,将成为推进外贸强国建设的重要内容。

5

支持世贸组织改革中国首次发布相关白皮书

事件:中国国务院新闻办公室6月28日发表《中国与世界贸易组织》白皮书。白皮书全面介绍了中国履行加入世贸组织承诺的实践,阐释中国参与多边贸易体制建设的原则立场和政策主张,阐明中国推进更高水平对外开放的愿景与行动。白皮书说,2001年中国加入世界贸易组织,是中国深度参与经济全球化的里程碑,标志着中国改革开放进入历史新阶段。加入世贸组织以来,中国始终坚定支持多边贸易体制,全面参与世贸组织各项工作,推动世贸组织更加重视发展中成员的关切,反对单边主义和保护主义,与各成员共同推动世贸组织在经济全球化进程中发挥更大作用。

点评:这是中国首次就与世界贸易组织相关问题发表白皮书。加入世界贸易组织的17年,中国成为多边贸易体制的积极参与者、坚定维护者和重要贡献者。17年来,中国经济增长为世界经济复苏注入强劲动力,中国成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。中国坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略,对外贸易持续发展,惠及13亿多中国人民,也惠及世界各国人民。中国致力于打造开放型合作平台,持续为国际社会提供更多公共产品,与其他国家共同构建利益共同体,不断增进全球福祉。中方支持对世贸组织进行必要改革,坚定支持世贸组织在全球经济治理中发挥更大的作用。

6

新版负面清单发布中国营商环境更为优化

事件:6月28日,《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,由原来的63条减至48条,大幅扩大服务业开放,基本放开制造业,放宽农业和能源资源领域准入,对汽车、金融领域开放作出了整体安排,实行不断开放,将给予相关行业一定过渡期,增强开放的可预期性。6月30日,《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,由2017年版的95条措施减至2018年版的45条措施,在全国负面清单开放措施基础上,在更多领域试点取消或放宽外资准入限制。12月25日,《市场准入负面清单(2018年版)》发布。

点评:新版全国版负面清单和自贸试验区负面清单的发布,是中国大幅度放宽市场准入、深入推进高水平开放、进一步完善准入前国民待遇加负面清单管理制度的重大举措。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,是中国适应经济全球化新形势和国际投资规则变化的制度变革,是中国加快市场准入改革和优化营商环境做出的主动选择,也是中国切实履行入世承诺的又一例证。此次新版负面清单的发布,将通过新的开放措施,促进利用外资,进一步深化中国同其他国家和地区间的投资合作,开展更广泛的资本、技术、管理、人才交流,是中国谋求互利共赢、打造人类命运共同体愿望的体现。2018年版负面清单的公布,标志着中国全面实施市场准入负面清单制度,负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入。

7

“一带一路”持续推进多双边合作不断升级

事件:8月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂出席推进“一带一路”建设工作5周年座谈会并发表重要讲话强调,共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路、新方案。过去几年共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。

点评:“一带一路”倡议是我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。5年来,共建“一带一路”大幅提升了中国贸易投资自由化便利化水平,推动中国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局;中国同“一带一路”相关国家的货物贸易、对外直接投资持续增加,推动中国多双边经贸合作不断升级。共建“一带一路”不仅是经济合作,而且是完善全球发展模式和全球治理、推进经济全球化健康发展的重要途径。

8

电商法终获通过商务扶贫开启新思路

事件:8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过电子商务法,该法共七章89条,对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进、法律责任等进行详细规定,将从2019年1月1日起施行。自2016年12月首次提交全国人大常委会审议,电子商务法历经四次审议终于问世。这部法律把支持和促进电子商务持续健康发展摆在首位,均衡各方合法权益,适当加重电子商务经营者特别是第三方平台的责任义务,加大对电子商务消费者的保护力度。

点评:电子商务法是我国电子商务领域的一部基础性的法律,也是我国电子商务领域的第一部专门性法律。电子商务法均衡地保障消费者、电商经营者和平台经营者三方主体的合法权益,适当加重了电子商务经营者,特别是第三方平台的责任义务,适当地加强对电子商务消费者的保护力度。作为商务扶贫的重要内容,电商扶贫对帮助贫困地区销售农产品、促进农民增收、带动农业产业化发挥了重要的助力作用。电商法的实施也将对电商扶贫工作发挥积极作用。

9

首届进博会举办成为对外开放里程碑

事件:11月5日~10日,首届中国国际进口博览会在上海举行。本届进博会以“新时代,共享未来”为主题,共吸引了172个国家、地区和国际组织参会,3600多家企业参展,超过40万名境内外采购商到会洽谈采购,展览总面积达30万平方米。此次进博会交易采购成果丰硕,按一年计,累计意向成交578.3亿美元。在首届虹桥国际经贸论坛上,举行了“贸易与开放”“贸易与创新”“贸易与投资”平行论坛,同期还举办了虹桥国际财经媒体和智库论坛。习近平主席出席主论坛并发表主旨演讲,10位外国元首首脑和国际组织负责人先后致辞,1500多名代表出席。平行论坛和国际媒体论坛由20多位外国政要发表演讲,30多位企业家、学者和国际组织负责人参与互动,3000多名代表出席。

点评:首届中国国际进口博览会是习近平新时代中国特色社会主义思想的成功实践,是落实党的十九大精神的具体行动,是庆祝改革开放40周年的重大活动。举办进口博览会,是以习近平同志为核心的党中央着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策,是我国主动向世界开放市场的重大举措。进口博览会由习近平主席亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动。进口博览会服务经济社会发展全局,服务对外开放战略,服务“一带一路”建设,既让世界分享中国庞大市场机遇,也为各国相互合作搭建公共平台,为经济全球化提供了一个国际公共产品,是新时代高水平对外开放的里程碑。

10

改革开放40周年中国开放大门越开越大

事件:庆祝改革开放40周年大会于12月18日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。从在博鳌亚洲论坛2018年年会上宣布中国决定在扩大开放方面采取一系列新的重大举措,到上合青岛峰会、中非论坛北京峰会宣布推进“一带一路”建设,再到首届进博会提出“5+3”开放举措,在改革开放走过40年之际,中国开放的大门越来越大。中国改革开放的举措与成果不仅惠及中国企业和人民,也将惠及世界各国企业和人民。

点评:改革开放在中华民族历史上、在中国共产党历史上、在中华人民共和国历史上,写下了震古烁今的篇章。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。眺望新征程,使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们必须毫不懈怠、奋勇搏击,扬帆起航再出发。

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