“一带一路”倡议提出5年来，我国对“一带一路”沿线国家和地区的投资超过800亿美元，其中300亿美元用于建设经贸合作园区。而园区中一半以上是制造业，4000多家企业在园区落户，产能合作成为“一带一路”重要合作方式，我国企业在产能合作方面也积累了丰富经验，提高了认识。第十二届全国政协常委、中国工业经济联合会会长李毅中近日在第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议的国际产能合作论坛上强调，在“一带一路”产能合作中，要加强几点认识。

一是合作项目应为优质产能、先进技术，而不是过剩产能、落后技术。

“把对外产能合作作为消化过剩产能的措施之一是不恰当的，容易造成误解。中国不是要把过剩和落后产能以及二手的设计卖出去，而是要推出优质产能。”李毅中认为，行业上，“一带一路”合作要以新兴产业和优势传统产业相结合，发展先进制造与数字经济。布局上，合作项目要与东道国建立现代产业体系相符合，与东道国的战略规划相对接。不仅要搞单个的项目，而且要着眼于国家产业规划及产业战略的对接。如果东道国没有自己的发展战略，则可以帮助其建立规划，将具体项目与长远发展规划相结合。理念上，特别需要贯彻绿色发展理念，保护东道国的生态环境，节约能源资源。

二是合作双方应优势互补、双向投资，实现合作共赢。

李毅中表示，“一带一路”沿线大多是发展中国家，它们正处在工业化的进程中，对建立工业体系、基础设施建设要求迫切，具有资源、劳动力等优势。而我国工业化有比较成功的经验，且门类齐全，实力雄厚，技术先进，服务周到，可与发展中国家形成优势互补。李毅中表示，双向投资不仅意味着我国企业要“走出去”帮助东道国建设，还可以将别人“请进来”，助力我国的经济建设和社会发展。发达国家处于重振制造业、再工业化、结构调整的变革之中，它们需要调整产业结构，我国企业可以捕捉机遇进行相关收购。我国一些行业已具有领先优势，如核电、高铁、航空、通信等领域已进入世界前列，这些领域可与发达国家合作，开发第三方市场。“但即便如此，我们仍要进一步扩大开放，通过双向投资引进先进技术，开拓市场，增强企业竞争力，让我国的制造业从全球产业链的中低端迈向中高端。”

三是务实开展产能合作可以促进我国经济高质量发展。

李毅中认为，通过共建“一带一路”，可以加强与京津冀协同发展，与长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略对接，促进我国发达地区更高层次的开放。共建“一带一路”还有利于促进西部大开发，振兴东北老工业基地，助推内陆、沿边地区成为开放前沿。因为西北、西南、东北地区都是“一带一路”的必经之地，通过“一带一路”可以带动国内相对后进地区的发展，使它们走向开放前沿，带动形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局，有助于解决国内发展特别是区域不平衡、不充分问题。共建“一带一路”有助于推动我国经济融入全球，增强我国在国际经贸合作中的话语权和影响力，在维护国际经贸合作秩序中发挥作用。

四是开展国际产能合作还存在问题和挑战。

李毅中指出，当前，经济全球化受到单边主义、贸易保护主义的挑战，美国推行一系列美国优先战略霸权主义，破坏国际贸易投资的自由化和便利化，对我国经济和技术进行打压与封锁，贸易摩擦不断升级，对中国制造和“一带一路”进行打击合围。与此同时，产能合作国际竞争亦非常激烈，我国的高铁与核电等领域也遇到其他强有力的竞争对手。而相关国家对我国产能合作仍存在疑虑和误解。有的国家过分依赖我国的援助，存在一定的风险。此外，由于我国企业国际化经营的经验不足，“走出去”失败案例屡见不鲜，监管体制机制还不适应，能力有待提升。