专家圆桌

商务部研究院对外贸易研究所所长       梁明

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任   赵萍

商务部研究院国际市场研究所副所长     白明

（排名不分先后）

 

今年上半年，中国货物贸易总额达14.12万亿元人民币，同比增长7.9%，质量和效益进一步提升。然而，美国近来单方面挑起的贸易战给中国外贸发展蒙上了一层阴影——美国不仅于7月6日开始对自中国进口的340亿美元商品征收惩罚性关税，并表示还将对价值2000亿美元的中国商品额外加征10%的关税。在贸易摩擦升级的背景下，下半年中国外贸能否顶住压力实现平稳增长？本报特邀业内权威专家，共议中国外贸抗压性。

 

梁明：从货物贸易出口总额来看，美国的确是中国货物贸易第一大出口国，中国对美国出口占比较高。测算美国301加税清单，贸易摩擦对中国相关产品出口的影响主要从两个方向展开：一是某类商品美国从中国进口的可替代性，若某类商品美国从中国进口占比较低，则此类商品比较容易被其他国家的相同商品替代，中国出口到美国的此类商品受到的打击较大，有降低为0的可能。二是某类商品中国出口美国的可替代性，若某类商品中国对美国出口占比较高，则中国此类商品的国别可替代性较小，相关商品出口受到的打击较大。

以美国制定的第一批征税清单为例，涉及818个类别的商品，中国对美国出口占比超过70%的有6项，50%~70%的有8项，40%~50%有13项，30%~40%的有41项，20%~30%的有160项，10%~20%的有255项，5%~10%的有117项，0~5%的有170项，0的有48项。也就是说，在这818项商品中，中国对美国出口占比超过20%的仅有228项，大部分商品均可以通过开拓其他市场的方式进行化解。综合考虑各种因素，保守估计，美国第一批征税清单会造成中国出口减少大概51.65亿美元，综合受影响程度为15.87%，影响总体可控。

 

赵萍：中国对其他国家和地区出口增加，可以在一定程度上弥补对美国出口下降的损失。

首先，从全球市场需求角度来看，预计今明两年全球经济将实现强劲增长，这将为中国通过市场多元化的举措在一定程度上替代美国市场创造更多的可能。根据世界银行6月份发布的《全球经济展望》报告预计，2018年全球经济增长将保持3.1%的强劲势头，其中新兴经济体今明两年将分别以4.5%和4.7%的增速超出发达国家的2.2%和2%，是经济增长的领头羊。

其次，中国对主要贸易伙伴的出口增长速度处于高位，未来仍有进一步增长的空间。比如，中国已在2016年、2017年连续两年成为德国第一大贸易伙伴，中国出口巴西的增长空间正在不断扩大，未来中国和印度拓展贸易空间较大。

再次，美国以外的世界主要国家抱团取暖将会进一步带动中国出口增长。美国的单边主义和贸易保护主义之举让全世界越来越多的国家深受其害，中国与主要贸易伙伴之间关系更趋紧密，必将带动中国出口增长。

 

白明：中国对美国出口下降能否推导出中国对其他国家和地区出口增加，这个不好说。因为不同市场有不同的增长规律，中国对美国市场的增长规律与其他国家市场并不一样。中国对美国出口增速下降，并不意味着对其他国家的出口就一定会增长。我们对其他市场出口的增长遵循着市场规律，包括尊重这个市场的需求、消费环境、销售渠道、法律法规等。与此同时，中国也要考虑政策因素，比如贸易转移，通过政策推动的确可以促进贸易，但促进作用有限，最根本还得看这个市场本身的增长潜力如何。

 

 

白明：相对来说，高附加值产品的竞争力总体比较强，而且高附加值产品一般对应的是比较高端的技术。随着新技术进入国际市场，高附加值产品的市场成长空间比较大。在贸易战背景下，高附加值产品确实有它的抗压性，但是这种抗压性并非任何时候都存在，如果离开一定的条件，高附加值产品的市场高成长性就很难存在。

在贸易战中，无论是什么样的贸易方式都会受到不同程度的打击，这种冲击与贸易方式没有太高的直接关联度。相对于其他贸易方式，一般贸易占贸易总额的比重要高些，今年上半年，一般贸易占中国进出口总值的比重已经达到59%，在遇到贸易摩擦之后，可能感受到的打击程度和加工贸易不同。

 

赵萍：我认为高附加值产品仍能保持增长态势。中国对美国出口的机电产品占对美出口总额的比重约为50%。与此同时，中国对新兴经济体和发展中国家出口的机电产品占双边贸易的比重也较高。例如，今年5月，中国对东盟出口机电产品的比重占贸易总额的47.3%。中国对主要贸易伙伴，特别是发达经济体和发展中国家出口机电产品的增速和占比不断上升，意味着中国高附加值产品出口能力将会进一步增强，对于降低对美机电产品出口的损失将会产生正面作用。

从贸易方式看，中国一般贸易出口占出口总额的比重会持续上升，并稳定在较高水平。加工贸易的特点是原材料来自国外，产成品也销往国外，中美贸易战将会对两头在美的加工贸易产生较大影响，因此一般贸易的占比将会进一步上升。

 

梁明：短期内来看，贸易战对中国贸易总额和贸易结构等都会带来不利影响，但影响不是太大。与此同时，贸易战的现状和预期会倒逼中国企业提高产品的附加值，提升产品的国际竞争力。从长期来看，中国的高附加值产品和一般贸易产品出口的占比都会上升。

 

 

赵萍：中国可以从以下四方面努力：一是在国际上要建设人类命运共同体。首先美国与盟友的关系不是铁板一块，中国要与世界各国共同反对美国的贸易保护主义行为。贸易摩擦损害的是全球各国的利益，中国要根据共商共建共享的原则，构建人类命运共同体，共同反对贸易保护主义，与世界各国分享中国发展的红利。

二是要保持战略定力。用实力说话，这是战略定力的最核心表现，无论中美局势如何变化，中国都要努力保持经济稳步发展，特别要促进实体经济发展，实现更有质量的增长，通过深化改革、扩大开放，为人民谋幸福、为民族谋复兴。

三是要推动形成全面开放新格局。东方不亮西方亮，面对美国的贸易制裁，中国要继续以“一带一路”建设为重点，“引进来”与“走出去”并重，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。尽快解决向西开放、向海一端开放等问题。陆海内外联动的格局中，向海一端开放做的太少。未来向海一端开放、向西开放有更大的探索空间，使实体经济有更大的发展空间，中国的经济竞争力才能得到提升。

四是要注重贸易与投资互动。美国对中国举起贸易保护主义大棒，主要是想筑高贸易壁垒，将中国的产品挡在美国大门之外。中国企业可以通过全球配置资源，绕过贸易壁垒，哪里的成本低就到哪里生产，哪里的贸易壁垒少就从哪里出口，有效避开美国的贸易壁垒。此外，中国应通过对外直接投资提高企业的资源配置效率和盈利能力。

 

梁明：一是引导中国外贸企业提高产品的附加值、提升产品的国际竞争力，突出产品的独特性、唯一性和不可替代性。二是引导中国外贸企业主动开拓其他市场，降低对美国市场的依赖程度。三是通过加征的关税收入对受损严重的企业进行贸易调整援助，帮助企业渡过难关。

 

白明：贸易摩擦如果激化，对双方都不利。面对贸易摩擦，首先要通过磋商积极地化解。此外还要依靠外贸转型升级来减轻贸易摩擦带来的压力，同时提高自身的国际竞争力，从根本上提升中国外贸的抗压能力。

当然，中国的积极态度不一定能得到某些国家的积极回应。对于美国蓄意制造和扩大贸易摩擦的行为，中国不能客气，该出手时就出手，通过坚决反制让其认识到，搞贸易保护主义不是没有成本的，通过反制让其回到正常的贸易轨道上来。