中医是中华民族的瑰宝，而让世界人民都能享受到中医药带来的福利，正是近年来中国中医药业界一直在努力的事情。

2018年政府工作报告指出，要实施健康中国战略，支持中医药事业传承发展。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强在两会“部长通道”表示，要积极推动中医药“走出去”，中医药走向世界有利于全人类健康。

这对正在“走出去”的中医药业界来说，无疑是一个好消息。

中医药“走出去”势头强劲

近年来，我国中医药产业迅猛发展，也得到了国家层面的大力支持。2016年，国务院颁布了《中医药发展战略规划纲要》(2016~2030)，这是国家首次发布中医药中长期发展规划；2017年，《中华人民共和国中医药法》颁布实施，中医药发展实现了有法可依……我国中医药走向全面发展的新时代。

在此背景下，越来越多的中医药企业扬帆出海，王国强在“部长通道”上列出的一组数据充分说明了这一点。他表示，中医药既可以治病，又可以防病，在养生保健等方面具有独特优势，我国中医药海外传播发展态势良好。目前，中医药已传播到世界183个国家和地区，我国政府同外国政府、国际组织、地区主管机构签署了86个中医药合作协议，推动建立17个海外中医药中心。

2017年，我国中医药贸易增势喜人。医保商会的统计数据显示，2017年，我国中药贸易总额51.97亿美元，同比增长8.25%。其中，出口额为36.40亿美元，同比增长2.07%，较2016年同期9.13%的跌幅，增速喜人；进口额为15.57亿美元，同比增长26.06%，远超2016年14.50%的同比增幅。

除了中医药产品，我国中医药服务贸易呈旺盛增长势头。数据显示，我国每年派出中医临床医师约2000人，占外派医疗劳务人员总数的60%。超过60家中医药服务贸易机构在20多个国家和地区开办中医医院、中医诊所、中医养生保健机构、中医药研究中心等，年接诊量达到25万人次。

中医药在一带一路遍地开花

中医药是古代丝绸之路上重要的中国元素，正是从那时起，我们开始向世界输出针灸、中医、中药等，并从其他国家带回来南药、阿拉伯医学，中医药成为我国与丝绸之路沿线国家人文交流的重要组成部分。

医保商会中药部主任于志斌告诉记者，一带一路倡议提出后，这一作用再次凸显，中医药也得到了一带一路沿线国家民众的广泛认可。疾病无国界，医疗无国界，疾病谱的改变也在倒逼中医药“走出去”。心血管疾病、肿瘤、糖尿病等慢性疾病成为各国沉重的医疗负担，中医药学已形成了从养生、治未病、早期干预，到辨证论治、扶正祛邪等整体的理论体系和丰富的防病治病方法和技术，在防止慢病井喷，延缓慢病发展方面具有很好的疗效，可以辅助解决部分问题。

于志斌介绍说，在中医药国际合作专项支持下，我国已在一带一路沿线建设了32个中医药海外中心，在国内建设了32个中医药交流合作基地，国际标准化组织（ISO）成立中医药技术委员会（ISO/TC249），并陆续制定颁布20余项中医药国际标准。中医药正在以服务贸易+货物贸易的方式稳步“走出去”。

国际准入障碍亟须破解

尽管如此，由于中西方文化差异等原因，中医药国际准入还面临一些障碍，中医药“走出去”还有很长的路要走。在谈到中医药“走出去”面临的问题时，王国强表达了上述观点。

对此，于志斌也深有体会。他坦言，正如王局长所说，文化障碍是最大的障碍，中医药与西医药相比是一套全新的理论体系，对于欧美等国家完全由西方医学主导的市场来言，整体观念以及阴阳平衡理论相对比较难以理解，因此，西方主流国家并没有给中药以药品地位，由此带来产品准入的中药产品注册障碍、后期监管、GMP认证互认等一系列问题。

这些障碍该如何消除？于志斌给出了几点建议：一是推动中医药海外国家立法，为药品身份正名，走正规渠道；二是推动资本走出去，借力打破技术壁垒。通过海外并购植物药企业或相关医药企业，融入西方医药监管体系，在保护自主知识产权的基础上，转移产品配方及工艺，本土化生产。最终实现中药全球资源配置，实现中药全球化；三是服务贸易和货物贸易协调发展，在国家建立海外中医中心基础上，通过中医药海外教育培训、宣传推广，形成本地民众自发需求，在中医指导下发展中药，中医中药协同发展，共同造福海外民众。