北京国际商会名称北京国际商会

所在位置:首页 > 经贸热点 > 正文

全国通关一体化改革成效显著


2017年12月12日    来源:中国商务新闻网

从今年7月1日起,全国海关通关一体化改革全面推开,企业可以在全国范围内任意一个海关完成相关手续。不仅如此,口岸各相关部门在自身业务一体化的基础上,以国际贸易“单一窗口”为依托,以“信息互换、监管互认、执法互助”为机制化保障,推动实现跨地区、跨层级、跨部门的通关协作,全国通关一体化改革成效显著。

记者获悉,在“压缩货物通关时间三分之一”的共同目标下,口岸各相关部门从通关流程“去繁就简”入手,在提高信息化、无纸化和装备智能化等方面采取措施。其中国际贸易“单一窗口”将原来涉及4家口岸查验部门的1781个数据元减少到731个,综合简化率达59%,实现数据“一次录入、多次使用,横向复用”。

相关部门信息共享形成合力

截至目前,国际贸易“单一窗口”与海关总署、公安部、环境保护部等11个部门实现系统对接,标准版试点已覆盖全国31个省(区、市),实现货物申报、运输工具申报等9大基本功能,日申报量超过15万单。中国电子口岸作为大通关重要的公共信息平台,日均交换各类单证140万笔,累计交换共享数据21.8亿条。

同时,相关部门有效推动执法协作。环境保护部、农业部、商务部等的通关许可证件实现全国联网核查核销,交通运输部、公安部、海关总署、质检总局建立了国际航行船舶联合登临检查工作机制,东莞、大连、珠海等多地口岸实现了监管场所、查验设备共享共用。

今年前10个月,我国与“一带一路”沿线国家进出口同比增长19.4%,高于全国进出口增速3.5个百分点,全国通关一体化在其中发挥了积极作用。据悉,海关总署与89个国家和地区海关开展了信息互换,与40个国家和地区海关开展了监管互认,与71个国家和地区海关开展了执法互助,建立了“中欧”班列沿线国家和地区海关、铁路等部门联络机制。

大通关有利培育外贸新优势

口岸各相关部门采取多种措施助力提升通关效率。国家铁路局简化“欧亚大陆”铁路运输过境手续,推动与国外铁路电子信息数据交换。公安部推进出入境证件电子化改革和旅客自助通关,全国已建设边检自助通道900余条,自助通关人数达42%。交通运输部优化船舶通航服务,缩短进出港等候时间。质检总局降低入境货物口岸现场开箱查验率和抽样送检率,简化检验检疫流程,10月份入境货物检验检疫时间为54.96小时,较1月份缩短了88%。海关总署取消进出口货物通关中的专业审单和接单环节。

全国通关一体化在培育外贸发展新优势、增强外贸发展新动能上也发挥了巨大作用。口岸各相关部门通过跨部门合作,有力支持跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等健康发展。推进跨境电商自动报关、智能通关。通过部门间信息互换与共享,推进进出口诚信体系、品牌体系和质量体系逐步完善,助力对外贸易由“大进大出”向“优进优出”转变。

改革红利惠及企业

记者从海关总署获悉,全国海关通关一体化改革全面实施后,10月份进出口企业选择自主报税的报关单、税款比改革前分别增长9.3倍、11.8倍。

全国海关通关一体化改革后,海关总署建立直管的风险防控中心、税收征管中心,实施“一次申报、分步处置”通关作业流程和企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革举措,最大限度压缩放行前非必要的执法作业。这项改革与进口提前申报,提高无纸化率,简化电子支付流程等相结合,发挥改革综合效应,既强化了监管又优化了服务。

戴尔(成都)有限公司选择自行运输方式,将生产的笔记本电脑从成都高新综合保税区出区运抵至出口口岸蛇口海关监管场所,向成都综保区海关完成全国海关通关一体化申报后,不到1分钟报关单经过海关系统自动审核判别后,即凭口岸监管场所电子运抵报文完成快速放行。

据了解,海关总署已取消全部行政事业性收费。交通运输部停征了船舶登记费、船舶及船用产品设施检验费,每年减轻企业负担7亿元。质检总局全面停征出入境检验检疫费,综合运用合格评定制度,建立与抽批检验检疫相结合的“审单放行”制度,每年可为企业节省吊装移位费用13亿元。国家发改委督促港口企业降低不合理收费,每年可减少进出口物流成本约35亿元。财政部牵头对全国查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储等费用,今年1~9月份,财政部预拨免除费用6.5亿元。

文博会虚拟展馆