12月22日，《共建数字命运共同体倡议》在2021世界数字经济论坛上正式发布，引发国际社会舆论关注。这是在全球数字经济出现分歧，治理局面日益复杂的形势下，中国尝试为全球数字经济提供建设性方案的积极努力。作为负责任的大国，中国希望与其他倡议发起国，一同为数字经济的全球发展，勾画“治理蓝图”，共建数字命运共同体。

近年来，中国数字经济发展势头强劲，逐步成为国民经济的关键力量，也已成为世界数字经济和产业发展的发动机。

据中国信息通信研究院最新发布的《全球数字经济白皮书》，2020年我国数字经济延续蓬勃发展态势，规模达到39.2万亿元，占GDP的比重为38.6%，同比提升2.4%。数字经济的加速腾飞，大大支撑了后疫情时代的中国经济和社会发展。

数字经济也促成了中国经济结构的持续优化。一方面，数字产业化实力进一步增强，2020年数字产业化规模已达7.5万亿元，占中国数字经济的比重为19.1%，占GDP的比重为7.3%，同比名义增长5.3%。另一方面，产业数字化深入发展，产业数字化规模达到31.7万亿元，占数字经济的比重为80.9%，占GDP的比重为31.2%，同比名义增长10.3%。2020年，中国服务业、工业、农业数字化经济占行业增加值比重分别占比达到40.7%、21.0%和8.9%，获得前所未有的提升。

纵览全球，中国数字经济无论是规模或增速都已显现出“领跑”姿态。《全球数字经济白皮书》的统计显示，2020年中国数字经济规模达5.4万亿美元，已位居世界第二；中国数字经济的增速也同比实现9.6%的增长，高居全球第一。中国已经成为引领全球数字经济创新的重要策源地。这意味着，在全球数字经济领域，我们的“跟跑”时代结束了，中国的角色将逐渐变成“领跑者”。

如果说，过去10年，全球看到的是，中国在电子商务、移动支付、共享单车等数字经济领域的新业态新模式走在了世界前列；过去3年，世界看到的是，中国通过信息聚合、数据共享，在抗击新冠肺炎疫情的过程中使得全社会资源合理调配、物资正常流转、网上办公等成为可能。那么，在未来的5~10年，中国将面临的是，不仅要为世界经济恢复发展注入源源不断的生机和活力，为世界提供数字经济创新的“中国样本”和“中国方案”，此外，中国还将担负起积极参与国际税收规则制定、加强数字经济的国际治理规则制定等大国责任。

对于中国而言，这可能是一条弥合分歧的艰难之路。随着数字活动在全球范围的展开，全球发展不平等的问题却变得更加严峻，发展中国家在数字基础设施建设、数字技术使用和数字资源的获取、处理和创造方面仍然远远落后于发达国家，新冠肺炎疫情在全球的大流行，又使得数字鸿沟问题进一步加剧。

但这也会是激发创新的希望之路。在国际数字规则制定竞争激烈、网络空间国际秩序加速重塑的时代，“领跑者”将率先跑进“无人区”，率先寻求一种切实可行的合作新模式。这也是由中国作为主要发起者之一提出《数字命运共同体倡议》的目标——保持和运用中国足够多的数据规模及应用领域的优势经验，在全球数字经济治理框架的灵活性和包容性上多下功夫，找到能够尽可能满足各方要求的完善方案，并使之与现有的体系兼容并蓄。

在中国未来的数字经济规划中，不仅需要进一步提升本国数字经济发展规模，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，而且要做好“领跑者”的角色——提升对全球业态的服务意识，促进全球数字经济合作共赢，推动解决全球数字经济治理包括数据流动、数字贸易治理规则建设等相关的新难题。在营造良好的全球数字经济环境方面，中国要为更多合作国家提供数字经济发展的规律和经验总结，共同努力形成真正切实可行、大家更能够接受的新规则体系，为全球制定数字经济规则体系作出中国贡献。

正是基于上述出发点和目标，《共建数字命运共同体倡议》指出，中国将携手世界各国践行数字经济领域的五大板块：共商全球数字经济合作、共建全球数字贸易规则、共享数字经济发展机遇、共研数字科技解决方案、共赢数字美好未来，深化各国在数字经济领域的沟通与交流，积极推动数字经济的发展和创新。

《共建数字命运共同体倡议》同时建议，作为“领跑者”的中国，还将在如下三件事上“修内功、合外力”：1.注重加快中国数字经济在服务部门，尤其是人工智能、大数据、云计算等IT及互联网服务业领域的布局；2.注重开展数字经济发展的国际合作，尤其是要推动数字经济产业服务部门的国际化发展；3.密切跟踪数字税国际改革进展，加强数字税理论研究和实践探索，积极参与国际税收规则制定，并结合全球数字经济发展实际，携手共建规范、公平、科学、合理的数字税制度。

数字经济是现代新经济的发展方向，也越来越成为推动经济发展的关键力量。中国在“领跑者”时代，将通过与世界各国践行《共建数字命运共同体倡议》，为后疫情时代数字经济的发展创建更和谐共赢的生态。未来，中国还将为世界各国数字产业发展提供有益借鉴，并以大国之责任携手世界各国共建数字命运共同体，为全球数字经济治理作出贡献。

（作者系全球新经济联盟执行主席、中欧数字协会副主席，本文英文版发布于CGTN）